1月21日晚，上海住房和城乡建设管理委员会、市房子管理局、市规划和自然资源局、市财政局、市场监督管理局、国家税务总局上海税务局、中国人民银行上海分行和中国银行保险监督管理委员会上海监管局八个部门联合印发《关于促进本市房产市场平稳健康进步的建议》。详细情况见下文↓↓
关于促进本市房产市场平稳健康进步的建议
沪建房管联﹝2021﹞48号
各有关单位：
为深入贯彻落实国家关于房产市场调控因城施策、“一城一策”的工作需要，牢牢坚持房屋是用来住的、不是用来炒的定位，构建健全房产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持租购并举，增加住房供给，调节住房需要，强化市场监管，促进本市房产市场平稳健康进步，经市政府赞同，现提出如下建议：
1、进一步发挥好联席会议用途。发挥好市促进房产市场健康进步联席会议平台用途，指导、协调、推进全市房产市场监管工作，落实部门管理责任，增进联动协调，加大信息互通，强化政策实行力，提升政策推行成效。
2、健全土地市场管理。优化土地提供结构，增加产品住房用地提供，尤其是在郊区轨道交通站点周围、五大新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城）加强提供力度。坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。
3、严格实行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买产品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
4、调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提升至5年。
5、严格实行差别化住房信贷政策。推行好房产贷款集中度管理，加大个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放步伐和增速，预防突击放贷。引导商业银行进一步加大审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加强核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房产市场。
6、严格产品住房销售管理。严格新建产品住房销售策划方案备案管理。严格实行产品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理规范。健全新建产品住房公证摇号选房规范，优先满足“无房家庭”自住购房需要。加大预售资金监管，保护购房人合法权益。
7、严格规范房产市场经营秩序。加大对房产开发企业、销售代理企业和房产经纪机构的监管，拓展房产市场秩序专项整治工作。加强联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、不真实广告、人为制造市场紧张环境、诱导避免调控政策等违法违规行为。
8、坚持租购并举。进一步健全住房出租体系，扩大保障性出租住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方法，多途径、多主体加快形成出租住房有效提供。健全出租住房进步配套支持政策，规范住房出租市场秩序。
9、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。加快推进中心城区成片二级旧里以下房子改造，积极拓展“城中村”改造，确保征收安置房源提供。加快推进旧住房更新改造，加强既有住宅加装电梯工作力度，启动推行住宅小区“漂亮家园”建设新三年行动计划，多途径改变广大人民群众的居住条件和环境水平，有效提高市民居住品质。
10、加大政策宣传。加大房产市场监测，正确解析房产市场调控政策手段，稳定市场预期，引导合理住房消费。依法加强对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。
本建议自2021年1月22日起实行。
这次新政策主要看点有以下4条：
1、离婚买房满三年，不然根据离异前家庭套数来计算。
这意味着假离婚买房这条路是行不通了。
2、普通住宅满五年免征增值税，不满五年全额征收增值税。
增值税征收标准由原先的两年调整为五年。
3、银行开始放贷慢，批贷会严格起来。
买房的整个步骤时间会拉长，而且像加急和插队放贷的状况将不再会出现。
4、新房摇号，无房者优先。
针对于一手房摇号，将优先照顾无房家庭购房需要，这对真正买房的人有肯定的帮忙。
